البرلمان المصري يؤجل تطبيق قانون الإجراءات الجنائية لمدة عام

التأجيل حتى 1 أكتوبر 2027

 وافق مجلس النواب المصري نهائياً يوم الأربعاء على مشروع قانون يؤجل تنفيذ قانون الإجراءات الجنائية الجديد حتى 1 أكتوبر 2027، وذلك بعد مناقشات حادة في اللجنة حول جاهزية الحكومة وتوقيت التأجيل.  

جاء التصويت قبل يوم واحد من الموعد المقرر لدخول القانون حيز التنفيذ. وتساءل النواب عن سبب عدم اكتمال الاستعدادات، وما إذا كان البرلمان يُطالب بتحمل مسؤولية عدم استعداد الحكومة.

ترأس رئيس البرلمان هشام بدوي الجلسة العامة، بحضور وزير الشؤون البرلمانية هاني حنا. وقال النائب هشام الحصري إن 62 نائباً قدموا التعديل للسماح باستكمال أعمال تجهيز البنية التحتية وحماية حقوق وحريات المواطنين.

جاءت الموافقة بعد طلب الحكومة تأجيل الجلسة في وقت سابق من يوم الأربعاء. إلا أن حنا أوضح خلال مناقشة اللجنة أن النواب هم من قدموا التعديل، وأن الحكومة حضرت للتعبير عن موقفها من اقتراحهم.

التشكيك في جاهزية الحكومة

أبلغت حنا لجنة الشؤون الدستورية والتشريعية أن بعض المحاكم جاهزة، بينما لا تزال محاكم أخرى، بما في ذلك محاكم الاستئناف الجنائية، بحاجة إلى الاستعداد.

طالب النائب ضياء داوود بأرقام توضح أي المحاكم جاهزة، وتساءل عن توقيت التأجيل، قائلاً إن وزير العدل قد أصدر بالفعل تعميمات بشأن التنفيذ.

“نحتاج إلى أن تقدم الحكومة إحصاءات عن المحاكم التي تم تجهيزها. أين البيان الإحصائي؟” سأل داوود.

كما طالب النائب علي خليفة، عضو حزب العدالة، بتفسير لما وصفه بأنه بيان صادر عن وزارة العدل قبل شهر يعلن فيه عن الاستعداد ووضع خطة شاملة لتنفيذ النظام الرقمي.

وتساءل النائب عمرو الزقم عما إذا كان البرلمان سيواجه تأجيلاً آخر في اللحظة الأخيرة بعد السنة الإضافية، في حين اقترح منح الحكومة مزيداً من الوقت.

أيد النائب صلاح فوزي تأجيل التنفيذ لإتاحة المزيد من الدراسة لأحكام القانون.

دافع الحصري عن التعديل، قائلاً إنه اتصل برئيس البرلمان يوم الثلاثاء بشأن التغيير المقترح وأن نواب الحزب الحاكم كانوا على دراية بأوجه القصور في البنية التحتية.

وتساءل: “هل سيكون من الأفضل للمواطنين تطبيق قانون عندما لا تكون البنية التحتية جاهزة؟”

وقال إن التأجيل خدم المواطنين والبلاد وحمى الحريات من خلال السماح بإتمام الاستعدادات اللازمة.

قال علاء فؤاد، نائب رئيس اللجنة التشريعية، إن مشروع القانون قُدِّم وفقاً للإجراءات الدستورية. وأضاف أن عقد الجلسة يوم الأربعاء كان ضرورياً لأن القانون سيدخل حيز التنفيذ في الأول من أكتوبر.

جادل فؤاد بأن تأجيل التنفيذ لمدة عام كان أفضل من تطبيق القانون دون بنية تحتية كافية.

يعترض أعضاء البرلمان على الإجراءات والتوقيت

أعرب العديد من أعضاء البرلمان عن مخاوفهم بشأن الطريقة التي تم بها تقديم التعديل وتداعياته على دور البرلمان الرقابي.

تساءل النائب أحمد فرغلي عما إذا كان النواب قد بادروا بشكل مستقل إلى تقديم الاقتراح أم أن الحكومة طلبت منهم استخدام صلاحياتهم الدستورية. ووصف الظروف بأنها مؤشر تحذيري، وانتقد نهج الحكومة.

وتساءلت راوية مختار، نائبة رئيس لجنة القوى العاملة، عن كيفية توصل النواب إلى أن الاستعدادات غير مكتملة، واعترضت على تحمل البرلمان الإحراج السياسي الناتج عن عدم استعداد الحكومة.

قالت النائبة إيرين سعيد إن الوثيقة المقدمة إلى اللجنة تفتقر إلى التوقيع أو بصمة الإصبع أو الختم. وتساءلت عما إذا كان هذا مناسباً لتشريع وصفته بأنه “الدستور الثاني” للبلاد، بعد عامين ونصف من الدراسة البرلمانية وأكثر من أربع سنوات من العمل الحكومي.

وقالت: “هذا السيناريو يضر بالبرلمان ويضر بمصداقيته”، متسائلة عن الترتيبات الخاصة بالجلسة الطارئة وما إذا كانت المشاورات قد جرت بشكل كافٍ.

تساءل النائب أحمد علاء الفايد عن التكلفة السياسية لعقد جلسة طارئة، وانتقد ما اعتبره خضوعاً متزايداً للبرلمان للحكومة.

تساءل النائب أحمد السنجيدي عن سبب عدم عقد جلسة طارئة عند رفع أسعار الكهرباء.

قالت مها عبد الناصر إن النواب كانوا قد أشاروا سابقاً إلى وجود مشاكل في القانون، لكنه مع ذلك أُقرّ. وانتقدت تقديم تأجيل لمدة عام واحد قبل موعد تنفيذه المقرر مباشرة.

تساءل عاطف المغاوري عما إذا كان القرار يعكس قناعة حقيقية تتجاوز الانتماءات الحزبية. كما انتقد عدم الاهتمام الكافي بالقضايا التي تمس حياة المواطنين بشكل مباشر وسط التوترات الإقليمية.

أدت هذه المناوشات إلى مواجهة كلامية بين مؤيدي مشروع القانون ونواب المعارضة، حيث طالب الأعضاء بضرورة احترام القواعد البرلمانية ووقف المقاطعات.

دعا الرئيس عبد الفتاح السيسي إلى عقد جلسة برلمانية استثنائية قبل افتتاح الجلسة العادية لمجلس النواب يوم الخميس.

الأنظمة الرقمية وتدريب الموظفين

يُغيّر التعديل المكون من مادتين تاريخ بدء النفاذ الوارد في المادة 6 من أحكام إصدار القانون رقم 174 لسنة 2025 إلى 1 أكتوبر 2027. ويسري مفعول التعديل في اليوم التالي لنشره في الجريدة الرسمية.

وتقول المذكرة التفسيرية إن قانون الإجراءات الجنائية الجديد يتطلب مزيداً من الاستعدادات التنظيمية والمؤسسية والتكنولوجية والوظيفية.

تشمل المتطلبات البارزة أنظمة الإخطار الإلكتروني والتقاضي عن بعد، وقواعد البيانات، والروابط بين المؤسسات، والبنية التحتية الأخرى اللازمة لرقمنة الإجراءات الجنائية.

كما تحدد المذكرة تدريب الموظفين والتنسيق بين السلطات المعنية بالقضايا الجنائية كإعدادات أساسية.

ولأن القانون سيطبق على مستوى البلاد، فإنه ينص على ضرورة إجراء اختبارات عملية لتحديد العقبات والتأكد من جاهزية الأنظمة والإجراءات الجديدة قبل التنفيذ.

تهدف السنة الإضافية إلى تلبية تلك المتطلبات، وضمان التنفيذ الفعال، وحماية حقوق وحريات المواطنين.

وكان البرلمان قد وافق على تأجيل سابق في أكتوبر 2025، وحدد موعد التنفيذ في أكتوبر 2026 للسماح بالتحضيرات المؤسسية والتقنية.

صادق السيسي على القانون في نوفمبر 2025 بعد أن تناول النواب اعتراضاته. وكان قد أعاد مسودة القانون في سبتمبر من ذلك العام، مطالباً بضمانات أقوى لحماية المساكن وحقوق المتهمين.

يوسع التشريع المعدل البدائل المتاحة للاحتجاز قبل المحاكمة من ثلاثة إلى سبعة ويعزز الضمانات التي تحكم الاحتجاز والوصول إلى المحامين وعمليات تفتيش المنازل.

كلمات مفتاحية:

اترك تعليقا