الاقتصاد الفلسطيني يعاني صعوبات بسبب فائض السيولة النقدية

الضفة الغربية تعاني من وفرة السيولة النقدية

  تخيّل هذا المشهد: زبون في محطة وقود يُخرج رزمة من الأوراق النقدية لدفع ثمن تعبئة سيارته. يرفض أمين الصندوق المال، موضحًا أن بنك المحطة توقف عن قبول الأوراق النقدية والعملات المعدنية كودائع لأنه غارقٌ بالفعل في السيولة النقدية.

في معظم الأماكن، تُعدّ السيولة النقدية هي السائدة. لكن في الضفة الغربية المحتلة، يُعيق فائض السيولة النقدية سير الحياة اليومية. يمتلك النظام المصرفي الفلسطيني كميات من الشواقل الإسرائيلية تفوق قدرته على إدارتها. ونتيجةً لذلك، أصبح إنفاق العملة الورقية أكثر صعوبةً على السكان، وعلى الشركات إيداعها في حساباتها.

ينبع فائض السيولة من صراع بين بنك إسرائيل وسلطة النقد الفلسطينية، التي تُشرف على البنوك والمؤسسات المالية الفلسطينية. تُقيّد إسرائيل كمية العملة النقدية التي تستردها من الضفة الغربية. يقول مسؤولون فلسطينيون إن هذا الحد لم يواكب النمو، وهو إحدى الآليات المُستخدمة لإبقاء المنطقة في حالة أزمة اقتصادية.

على عكس غزة، حيث تسببت سنوات من الحصار شبه الكامل في نقص السيولة النقدية، تُعاني البنوك في الضفة الغربية من نقص في مساحة الخزائن لتخزين أكوام الشواقل. مع رفض بنك إسرائيل قبول المزيد من الأوراق النقدية والعملات المعدنية، تعجز البنوك التجارية عن تحويل الأموال إلى أرصدة إلكترونية لدفع مستحقات الموردين أو معالجة التحويلات نيابةً عن عملائها.

وفي مقابلة مع وكالة أسوشييتد برس، صرّح محمد مناصرة، نائب محافظ سلطة النقد الفلسطينية، قائلاً: “لقد شُلّت قدرة البنوك على التعامل مع الأزمة. ما يُمارس في الضفة الغربية هو حرب اقتصادية”.

يدخل إلى الضفة الغربية من النقد أكثر مما تسمح إسرائيل بخروجه.

تسترد البنوك المركزية في معظم الدول النقد من البنوك التجارية وتُودعه في حساباتها إلكترونياً لتتمكن من تسوية المدفوعات وتلبية احتياجات العملاء. لكن في الضفة الغربية المحتلة – حيث لا يملك الفلسطينيون أي رأي في السياسات النقدية التي تُوجّه الشيكل – يسير الاقتصاد بشكل مختلف.

فقد اعتمدت المنطقة بشكل أساسي على الشيكل الإسرائيلي لعقود، وتعتمد على إسرائيل لتسهيل التجارة، وجمع الضرائب، ومعالجة مدفوعات البضائع المستوردة بموجب اتفاقيات تعود إلى تسعينيات القرن الماضي. يتراكم فائض من النقد لأن الاقتصاد الفلسطيني يعتمد بشكل شبه كامل على العملة النقدية، ويدخل من إسرائيل أكثر مما يخرج منها.

لماذا؟ يدفع أصحاب العمل في إسرائيل ومستوطناتها أجور العمال الفلسطينيين نقدًا، وكثيرًا ما يشتري المواطنون الفلسطينيون في إسرائيل سلعًا مثل السجائر والوقود من الضفة الغربية، مما يدرّ المزيد من الشيكل. ومع ازدياد تدفق الأموال، يتزايد الفائض المحتجز في البنوك الفلسطينية، دون أن يُدرّ فوائد أو يُحوّل إلى قروض أو استثمارات أو سداد فواتير.

يبلغ الحد الأقصى لتحويلات الأموال النقدية من النظام المصرفي في الضفة الغربية 18 مليار شيكل (5.9 مليار دولار) سنويًا. ويُقدّر مؤيد عفانه، الخبير الاقتصادي الذي يُقدّم المشورة للسلطة الفلسطينية، أن البنوك تُراكم حاليًا ما يُقارب 30 مليار شيكل سنويًا.

في السابق، أبدى المسؤولون الإسرائيليون ترددًا في قبول المزيد، مُشيرين إلى مخاوف من إمكانية ربط الأموال المُعادة بعمليات غسيل الأموال أو التهرب الضريبي أو الإرهاب.

وذكر بنك إسرائيل في بيان له أنه يتبع سياسة الحكومة الحالية بشأن عدد الشواقل المقبولة، إلا أن عدد الفلسطينيين العاملين في إسرائيل انخفض منذ بدء الحرب في غزة، مما قلّل من تدفق الأموال النقدية إلى الضفة الغربية.

ولم يُعلّق مكتب وزير المالية الإسرائيلي، بتسلئيل سموتريتش، على طلبات التعليق، لكن سموتريتش هدّد في سبتمبر/أيلول 2025 باستخدام “جميع الأدوات” المُتاحة له لمنع قيام دولة فلسطينية، بما في ذلك “الخنق الاقتصادي”.

يقول الفلسطينيون إن إسرائيل تحدّ من قبول الشيكل كوسيلة ضغط اقتصادي.

فرضت إسرائيل سلسلة من الإجراءات التي أضعفت اقتصاد الضفة الغربية منذ هجوم حماس في أكتوبر/تشرين الأول 2023، والذي أشعل فتيل الحرب في غزة.

ألغت إسرائيل معظم تصاريح العمل للفلسطينيين الذين كانوا يعملون فيها، ما أدى إلى قطع مصدر دخل رئيسي في الأراضي المحتلة. كما حجبت عائدات الضرائب والجمارك المحصلة لصالح السلطة الفلسطينية، التي بدورها لم تتمكن من دفع رواتب موظفي القطاع العام بالكامل – بمن فيهم المعلمون والعاملون في المستشفيات – لأكثر من عام.

ومع تزايد الحاجة إلى مساحات تخزين آمنة، تضطر البنوك إلى دفع مبالغ لتخزين وتأمين الأموال التي لا تستطيع صرفها. كما أنها تقبل مبالغ أقل من الشركات والأسر، التي بدورها تضطر إلى إيجاد طرق بديلة لتخزين الأموال بأمان.

وقال مناصرة إن مشكلة فائض الشيكل “تؤثر بشكل مباشر على قدرة الحكومة والقطاع الخاص على مواصلة تقديم الخدمات للقطاعات الصناعية الرئيسية والشعب الفلسطيني”.

وأشار، على سبيل المثال، إلى أن معظم وقود وكهرباء الضفة الغربية يُستورد من إسرائيل أو يُشترى من شركات المرافق الإسرائيلية. عندما تُجمّد البنوك جزءًا كبيرًا من أصولها في صورة نقد مادي، فإنها تفتقر إلى السيولة اللازمة عندما يحتاج عملاؤها – كالسلطة الفلسطينية أو مدن الضفة الغربية – إلى تحويل الأموال لاستيراد الوقود والماء والكهرباء.

وقد فاقمت المخاوف من عمليات النهب التي يشنها الجنود الإسرائيليون، والذين باتوا يشنون مداهمات متكررة للمنازل، المشكلة، بحسب الخبير الاقتصادي عفانة. ويلجأ الفلسطينيون إلى إيداع المزيد من الأموال في البنوك خشية مصادرتها من قبل الجنود، بدعوى أن مبالغ كبيرة مشبوهة قد تُستخدم لأغراض غير مشروعة أو إرهابية.

يُلحق وجود فائض نقدي كبير ضرراً بأرباح البنوك، إذ لا تستطيع إقراض الأموال كما تفعل معظم البنوك التي تُقرضها إلكترونياً اليوم. وقدّرت دراسة أجراها صندوق النقد الدولي عام 2022 أن فائض النقد يُقلل أرباح البنوك الفلسطينية بنحو 20%، وهو رقم قال عفانه إنه من المرجح أن يكون أعلى بكثير اليوم.

في الضفة الغربية، تمتلك الشركات التي تعتمد على النقد أموالاً لكنها لا تستطيع سداد مستحقات الموردين.

داخل مقر مجموعة الهدى في رام الله، يتصاعد دخان السجائر وبخار الشاي في مكتب يُدخل فيه الموظفون الأوراق النقدية في آلات تُخرج رزماً مرتبة من الأوراق النقدية المعدودة. تُدير الشركة محطات وقود، ومتاجر صغيرة، وبقالة، ومتاجر لتحسين المنازل، ومغاسل سيارات، وغيرها من الأعمال التي تجمع عشرات الملايين من الشواقل شهرياً.

يقول حسني جابر، المدير التنفيذي لمجموعة الهدى، إن تراكم الأموال التي لا تستطيع الشركات التي تعتمد على النقد إيداعها بسبب امتلاء البنوك، جعل العمليات والمعاملات الروتينية أكثر صعوبة وتكلفة.

قال جابر إنه لإجراء المدفوعات الإلكترونية للموردين الفلسطينيين والأجانب، على سبيل المثال، لجأت بعض الشركات إلى الاقتراض أو شراء عملات أخرى، مع دفع مبالغ إضافية لحفظ فائض السيولة النقدية لديها في أماكن آمنة. وأضاف أنه

عندما تعجز محطات الوقود عن سداد مستحقات مورديها، تضطر إلى التوقف عن تعبئة مضخاتها. وقد أشارت السلطة الفلسطينية في بيان لها إلى هذه المشكلة عندما أغلقت محطات الوقود مؤقتًا يوم السبت. وفي

الشهر الماضي، نظّم عدد من أصحاب محطات الوقود إضرابًا لمدة 30 دقيقة في أنحاء الضفة الغربية، بما في ذلك 22 محطة تديرها شركة الهدى، للفت الانتباه إلى أزمة السيولة. إلا أن هذا الإضراب لم يُسفر عن استجابة تُذكر.

وأوضح جابر أن قادة الأعمال يخشون، مع تجميد أرباحهم خارج النظام المصرفي التقليدي، أن فائض السيولة سيمنع شركات الضفة الغربية في نهاية المطاف من استيراد الوقود والغذاء والإمدادات الطبية من إسرائيل أو أي مكان آخر في الخارج. واختتم قائلاً:

“ستنهار جميع القطاعات إذا لم تُحل مشكلة السيولة”.

كلمات مفتاحية:

اترك تعليقا