هل يستطيع العراق كبح جماح المليشيات قبل الموعد النهائي؟

الجماعات المنشقة لا تزال تحتفظ بأسلحتها

الرائد| أثارت أعمال العنف الجديدة التي تشنها الميليشيات المدعومة من إيران في العراق شكوكاً جديدة حول تعهد رئيس الوزراء علي الزيدي الطموح بوضع جميع الأسلحة تحت سيطرة الدولة بحلول نهاية سبتمبر، مما يؤكد التحدي الهائل المتمثل في كبح جماح الفصائل المسلحة التي عملت لفترة طويلة خارج سلطة بغداد.

لقد أصبح تجدد العنف، بما في ذلك الهجمات التي ألقت باللوم فيها على الجماعات المتحالفة مع إيران وعجز الحكومة عن فرض سلطتها بالكامل ضد الميليشيات القوية، أول اختبار رئيسي لاستراتيجية الزيدي منذ توليه منصبه في مايو.

وقد زاد ذلك من المخاوف بين جيران العراق في الخليج من أن يصبح البلد مرة أخرى منطلقاً لصراع إقليمي أوسع.

وتفاقمت هذه المخاوف هذا الأسبوع عندما حذرت الأردن العراق من أنها قد تشن عمليات عسكرية ضد الميليشيات المدعومة من إيران إذا هددت الهجمات التي تنطلق من الأراضي العراقية الأمن الأردني.

يوم الاثنين، حذرت عمّان بغداد علناً بأنها ستشن عمليات عسكرية ضد الميليشيات المدعومة من إيران إذا هاجمت الأراضي الأردنية، في إنذار صريح لحكومة الزيدي لاتخاذ إجراءات سريعة وفعالة لكبح جماح هذه الجماعات المسلحة.

يأتي هذا التحذير في أعقاب تصاعد سريع للعنف الإقليمي، بما في ذلك اعتراض صواريخ باليستية وطائرات مسيرة إيرانية مؤخراً فوق الأجواء الأردنية والخليجية، بما فيها السعودية، والتي استهدفت منشآت أمريكية. ويمثل هذا تحولاً في الموقف الدفاعي لعمّان وسط استمرار التوترات بين واشنطن وطهران.

لا تنفرد الأردن بتصعيد الضغط على الزيدي، الذي جعل منذ توليه منصبه في مايو/أيار وضع جميع الأسلحة تحت سيطرة الدولة محور أجندته – وهي رسالة موجهة إلى الجمهور المحلي بقدر ما هي موجهة إلى الجهات الفاعلة الأجنبية، وتحديداً إيران، المتورطة في الوضع.

بحسب مصادر عراقية، هدد الزيدي الأسبوع الماضي بالاستقالة إذا لم تتعاون الجماعات المسلحة الموالية لإيران مع جهود حكومته لوضع جميع الأسلحة تحت سيطرة الدولة. ورغم عدم تأكيد هذه الشائعة، إلا أنها تُبرز الإحباط المتزايد إزاء الجهود المبذولة لكبح جماح الميليشيات المدعومة من إيران.

في 29 يونيو، منحت الحكومة العراقية الجماعات المسلحة الموالية لإيران مهلة حتى 30 سبتمبر لنزع سلاحها، بالتزامن مع انتهاء مهمة التحالف الدولي بقيادة الولايات المتحدة ضد داعش. وقال المتحدث باسم الحكومة، حيدر العبودي: “بعد هذا التاريخ، ستخضع جميع الأسلحة خارج إطار الدولة للمساءلة القانونية”.

وكجزء من خطة نزع السلاح، يُقال إن الحكومة تدرس إجراء إصلاح هيكلي أوسع نطاقاً من شأنه أن يدمج قوات الحشد الشعبي والشرطة الاتحادية وقوات الرد السريع وحرس الحدود في وزارة أمن اتحادية واحدة.

لكن بعيدًا عن الإنذارات العلنية، يبدو أن بغداد تفضل أدوات أكثر هدوءًا – إعادة هيكلة القطاع الأمني ​​مع الضغط على شبكات الإمداد والتمويل والقيادة للفصائل في محاولة لتقويض الغطاء السياسي الذي يحميها.

قال حيدر الشاكري، الباحث في تشاتام هاوس، لصحيفة عرب نيوز: “لقد أسفرت العملية عن بعض التحركات، لكنها لم تُفضِ إلى نزع السلاح. وافقت بعض الجماعات على إعادة تنظيم صفوفها أو الخضوع لرقابة رسمية أكثر صرامة، لكن الجماعات المنشقة لا تزال تحتفظ بأسلحتها وهياكل قيادتها الخاصة”.

تُعدّ قوات الحشد الشعبي مظلة تضم عشرات الفصائل المسلحة، معظمها شيعية، وقد تأسست عام 2014 بعد أن دعا المرجع الديني الأعلى في العراق، علي السيستاني، إلى تطوع الأفراد لمحاربة داعش. وتعمل أقوى هذه الفصائل وأكثرها قدرة عسكرية – كتائب حزب الله، وحركة النجباء، وكتائب سيد الشهداء، وعصائب أهل الحق، وغيرها – ضمن تحالف فضفاض يُعرف باسم المقاومة الإسلامية في العراق، والذي يضم نحو 50 ألف مقاتل، ويمتلك ترسانات تشمل صواريخ بعيدة المدى وأنظمة مضادة للطائرات.

بعضهم، مثل عصائب أهل الحق، يشغلون مقاعد في البرلمان والحكومة. بينما يظل آخرون، مثل كتائب حزب الله، جهات فاعلة مسلحة بحتة على صلة وثيقة بالحرس الثوري الإيراني.

تعهدت سرايا السلام، تليها عصائب أهل الحق وكتائب الإمام علي، بالانسحاب من قوات الحشد الشعبي وتسليم الأسلحة.
لسنوات، تذبذبت هذه الجماعات بين دور الدولة ودور الجهات الفاعلة غير الحكومية، فهي تُعتبر رسمياً جزءاً من البنية الأمنية العراقية، لكنها مع ذلك تحتفظ بسلاسل قيادة مستقلة، وترسانات، وفي بعض الحالات، أجنحة سياسية. وقد جعلتها هذه الازدواجية محورية في استقرار العراق ما بعد داعش، وفي الوقت نفسه رسّخت “دولة داخل الدولة” التي يقول النقاد إنها تقوّض السيادة والمساءلة.

تحت ضغط متزايد محلياً ودولياً، تعهدت بعض الفصائل – سرايا السلام، تليها عصائب أهل الحق وكتائب الإمام علي – بالانسحاب من قوات الحشد الشعبي وتسليم الأسلحة. في المقابل، رفضت فصائل أخرى، وعلى رأسها كتائب حزب الله وحركة النجباء، نزع السلاح رفضاً قاطعاً، مصرّةً على أن أي تسليم للأسلحة يجب أن يتبع الانسحاب الكامل للقوات الأجنبية.

منذ اندلاع الصراع بين إيران وإسرائيل والولايات المتحدة، ازداد اعتماد طهران على خدمات وكلائها العراقيين. وأشارت تقارير رويترز في يونيو/حزيران إلى أن الحرس الثوري الإيراني أنشأ خلايا سرية داخل العراق تعمل بشكل مستقل عن الفصائل القائمة وترفع تقاريرها مباشرة إلى الحرس الثوري، مما يعقد أي محاولة لتحديد سلسلة قيادة موحدة وقابلة للتفاوض.

في أواخر الشهر الماضي، اتهمت السعودية ميليشيات عراقية موالية لإيران بشنّ هجمات بطائرات مسيّرة على منشآتها النفطية في المنطقة الشرقية، ما دفع الولايات المتحدة والسعودية إلى شنّ ضربة انتقامية منسقة أسفرت، بحسب التقارير، عن مقتل ما لا يقل عن 20 مقاتلاً من قوات الحشد الشعبي وإصابة 32 آخرين في سبع محافظات عراقية. واضطر الزيدي إلى تأجيل زيارة مقررة إلى الرياض، كان من المفترض أن يوقع خلالها عدداً من الاتفاقيات الأمنية والتجارية، بعد أن عقد مجلس الأمن القومي جلسة طارئة.

أبرزت هذه الحادثة النفوذ السياسي والقوة العسكرية للميليشيات العراقية الموالية لإيران، فضلاً عن ضيق هامش المناورة المتاح للزيدي. وكما قال ريناد منصور، مدير مبادرة العراق في تشاتام هاوس، فإن نزع سلاح هذه الفصائل لا يزال “مهمة مستحيلة”.

في الواقع، تحتفظ بعض الجماعات بأجنحة سياسية واقتصادية منفصلة عن أنشطتها المسلحة، إذ قد يُعرّض العمل تحت اسم معترف به هذه المصالح للخطر. ووفقًا للمحللين، من المرجح أن تُسفر هذه الديناميكية، إلى جانب مساعي بغداد لربط الفصائل رسميًا بالدولة، عن ظهور المزيد من الكيانات غير المألوفة في الأسابيع المقبلة، مما يسمح للجماعات الرافضة للاندماج، أو التي تدّعي نزع سلاحها، بمواصلة العمل بحرية نسبية مع تجنب الصدام المباشر مع الأجهزة الأمنية.

وقد ظهرت علامتان تجاريتان على الأقل من هذا القبيل وسط القتال الأخير: رجال البأس الشديد، التي ظهرت في أوائل مارس وتبنت بأثر رجعي هجمات تعود إلى 28 فبراير، وشباب الكهف، التي يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها مرتبطة بحركة النجباء.

وقال الشاكري: “بعض “الجماعات الجديدة” هي أسماء واجهة تستخدمها فصائل راسخة أو خلايا عمليات مشتركة أنشأتها جماعات مختلفة، وليست منظمات منفصلة حقيقية”.

“يسمح هذا لفصيل بالعمل رسمياً من خلال لواء مرقم داخل قوات الحشد الشعبي، مع دعم اسم آخر للعمليات الحساسة أو العابرة للحدود. ويمكنه أن يتبنى تلك المجموعة أو يدعمها عند الحاجة، ثم ينأى بنفسه عنها عندما تزداد التكاليف السياسية أو القانونية أو العسكرية.”

في يوليو/تموز، سافر الزيدي إلى البيت الأبيض، حيث أكد مجدداً التزامه بالموعد النهائي المحدد في 30 سبتمبر/أيلول، وشدد على أن رحيل القوات الأمريكية “سيزيل مبرر وجود الميليشيات”. وبعد ساعات، وبينما كان لا يزال في واشنطن، قصفت طائرات إيرانية مسيرة منشأة دانا غاز في إقليم كردستان، مما أجبرها على تعليق عملياتها.

أدان الزيدي الضربة لكنه لم يسمِّ إيران صراحةً. ويقول المحللون إن هذا يعكس نهجه الأوسع: تفضيل الدبلوماسية الهادئة مع واشنطن ودول الخليج، والاكتفاء بالتنازلات السياسية بدلاً من المواجهة المباشرة مع أقوى الفصائل.

ويبدو أن هذا الحذر قد تعزز في 24 يوليو، عندما وصلت القوات العراقية إلى مقر فوج المهام الخاصة في النجباء في حي جرف النداف ببغداد بأوامر للبحث عن طائرات بدون طيار وصواريخ.

بحسب تقريرٍ نشرته “المونيتور”، لم يتمكنوا من الدخول: فقد حاصر مقاتلو النجباء المسلحون الموكب وأطلقوا طلقات تحذيرية، ما أجبر الميليشيا على التراجع دون أي عواقب. ووصفت “المونيتور” الغارة الفاشلة بأنها أول اختبار حقيقي لتعهد الزيدي، ويقول محللون إنها كشفت حدود حملة قد تدفع العراق إلى مزيد من الانخراط في الصراع الأوسع.

قال الشاكري: “كشفت غارة النجبة الفاشلة عن الفجوة بين التزام الحكومة وما تستطيع تنفيذه، في حين أن الهجمات المتجددة والضربات الأمريكية والسعودية زادت من صعوبة الوضع بالنسبة لحكومة الزيدي”. وأضاف: “ما زلت أتوقع أن تتخذ بغداد بعض الإجراءات بحلول 30 سبتمبر، لكن هذا التاريخ ليس واقعياً إلا كمعلم في مسار أطول، وليس كنهاية لنزع السلاح الكامل”.

مع اقتراب الموعد النهائي، أعرب المسؤولون العراقيون عن قلق متزايد من أن إيران والولايات المتحدة قد جرتا العراق فعلياً إلى ساحة حرب مفتوحة، مع رغبة واضحة في جر دول الخليج إلى المعركة أيضاً.

وقال الشاكري: “إن الخطر حقيقي ويتحقق بالفعل. فالهجمات الأخيرة التي انطلقت من الأراضي العراقية، والتي أعقبتها ضربات على منشآت الحشد الشعبي داخل العراق، تُظهر أن البلاد يمكن جرها إلى الحرب حتى عندما لا تختار حكومتها المشاركة”.

“لأن قوات الحشد الشعبي هي مؤسسة أمنية عراقية رسمية، فإن وجود أفراد الحرس الثوري الإيراني داخل منشآتها والهجمات الأجنبية على تلك المنشآت يخلق أزمة سيادة مباشرة.”

“إن استمرار التصعيد سيؤدي إلى أن تصبح القرارات المتعلقة بالحرب والسلام تتشكل بشكل متزايد من قبل الفصائل المسلحة التي تعمل باسم المقاومة والقوى الأجنبية التي تعمل باسم مكافحتها.”

كلمات مفتاحية:

اترك تعليقا