الانقسام السياسي في بولندا يُعيق الإصلاحات

في ظل اشتعال الحرب في الجوار

في ظلّ الحرب الدائرة في أوكرانيا المجاورة والانقسام الحادّ في الداخل، وصلت الحكومة البولندية المؤيدة لأوروبا إلى طريق مسدود، إذ يعرقل الرئيس القومي إصلاحاتٍ على نطاقٍ غير مسبوق.

ورغم توليه منصبه لأربعة أشهر فقط، فقد استخدم الرئيس كارول ناووركي، المدعوم من المعارضة اليمينية في بولندا، حق النقض (الفيتو) ضد 17 قانونًا أقرّها البرلمان.

كما رفض ناووركي تعييناتٍ وترقياتٍ للقضاة والسفراء وعناصر المخابرات.

وخلال فترة ولايته القصيرة، انتقد رئيس الدولة حكومة الائتلاف الوسطي برئاسة دونالد توسك، مُقدّمًا نفسه على أنه الحامي الأخير للسيادة الوطنية.

وقد شبّه كثيرون في الحكومة والمعارضة هذا التوجّه بتوجّه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، الذي يتشارك معه ناووركي في بعض التوجهات الأيديولوجية.

وخلال الحملة التشريعية لعام 2023، وعد توسك بإلغاء الإصلاحات التي نفّذها حزب القانون والعدالة القومي (PiS) بين عامي 2015 و2023.

يتناقض موقفه المؤيد لأوروبا تناقضاً حاداً مع موقف حكومة حزب القانون والعدالة، التي كانت على خلاف دائم مع بروكسل، لا سيما فيما يتعلق بسيادة القانون.

في بولندا، يضطلع رئيس الدولة، الذي يشغل منصبه لمدة خمس سنوات، تقليدياً بدور تمثيلي في المقام الأول، مع ممارسة بعض النفوذ على السياسة الخارجية والدفاعية.

– “خطاب مزدوج” –

يمتدّ غياب الفهم للشؤون الداخلية ليشمل السياسة الخارجية للدولة العضو في الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي.

فبينما تسعى حكومة توسك إلى “تعزيز الاتحاد الأوروبي… دون السعي إلى الحدّ من العلاقات مع الولايات المتحدة”، يُعدّ ناووركي حليفًا قويًا لترامب وفريقه، كما صرّح بيوتر بوراس، من المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، لوكالة فرانس برس.

وأضاف أن هذا الموقف ظلّ ثابتًا “بغض النظر” عن السياسة الأمريكية تجاه أوروبا.

ورغم معارضته لانضمام أوكرانيا إلى كلٍّ من الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي، لم يلتقِ ناووركي بعدُ بالرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، على الرغم من الدور المحوري الذي لعبته وارسو في تقديم المساعدات العسكرية والإنسانية ضدّ الغزو الروسي.

وقد اتّهم الرئيس البولندي، وهو من أشدّ منتقدي الاتحاد الأوروبي، بروكسل بـ”حرمان الدول الأعضاء (باستثناء ألمانيا وفرنسا) من سيادتها، وإضعاف ديمقراطياتها الوطنية”.

كما دعا إلى إصلاحات جذرية للمعاهدات الأوروبية.

وقد انتقد وزير الخارجية رادوسلاف سيكورسكي تصريحاته، قائلاً إنها “تتناقض مع سياسة الحكومة”.

ووفقاً لبوراس، فإن “هذا الخطاب المزدوج في السياسة الخارجية البولندية يخلق بعض الارتباك بين الشركاء (البولنديين) (…) ويجعل سياسة بولندا بلا شك أضعف” مما كان يمكن أن تكون عليه.

– “التخريب التشريعي” –

استخدم ناووركي حق النقض الرئاسي ضد واحد من كل خمسة قوانين أقرتها الحكومة البولندية، وهو ما وصفته الأخيرة بأنه “تخريب تشريعي”.

وتشمل هذه القوانين مشاريع قوانين تقترح تمديد المساعدات للاجئين الأوكرانيين، ومشاريع قوانين الطاقة النظيفة، وتنظيم سوق العملات المشفرة، والضرائب، وقانون الانتخابات.

وقد صدرت بعض قرارات النقض رغم الدعم الشعبي لهذه القوانين، لا سيما تلك المتعلقة بإنشاء حديقة وطنية جديدة، وتحرير سوق طاقة الرياح، وحظر تقييد الكلاب.

كما سقطت مقترحات إصلاح قوانين الإجهاض في بولندا، التي تُعد من بين الأكثر تقييدًا في أوروبا، ضحيةً للانقسام التنفيذي. وتحت وطأة التهديد باستخدام حق النقض الرئاسي، فشلت المقترحات الأربعة التي نوقشت في البرلمان منذ عام 2023.

ومع ذلك، يعتقد البعض أن هذا قد يكون له نتيجة إيجابية من خلال دفع الأحزاب نحو التوصل إلى حلول وسط، كما صرّح بيوتر ترودنوفسكي، من مركز الأبحاث المحافظ “كلوب ياغيلونسكي”، لوكالة فرانس برس.

ويقول: “من الآن فصاعدًا، سيتعين على الجميع التفكير ثلاث مرات قبل القيام بمبادرات جديدة إذا أرادوا أن يكونوا فعالين”.

كلمات مفتاحية: