أهداف القمة الأولى بين مصر والاتحاد الأوروبي
حزمة قروض ومناقشة مسائل حقوق الإنسان
تعقد قمة مصر والاتحاد الأوروبي في بروكسل هذا الأسبوع، حيث يتضمن جدول الأعمال تعهدات متبادلة وأشكال متعددة من التعاون.
من المقرر أن ينضم الرئيس عبد الفتاح السيسي إلى رئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا ورئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في القمة المصرية الأوروبية الأولى في بروكسل، الأربعاء، حسبما جاء في صحيفة الأهرام ويكلي.
وبحسب تصريحات الجانبين المصري والأوروبي، فإن القمة ستركز على مستقبل العلاقات الثنائية التي تتم إدارتها منذ عام 2004 بموجب اتفاقية الشراكة المصرية الأوروبية.
وفي مارس/آذار 2024، اتفق الجانبان على رفع مستوى علاقتهما إلى شراكة استراتيجية وشاملة.
وأشارت البيانات إلى أن القمة ستبحث سبل تعميق العلاقات الاقتصادية والسياسية بين مصر والاتحاد الأوروبي. وأضافت أن القمة ستتناول أيضًا مجموعة واسعة من القضايا التي تهم الجانبين، بما في ذلك الوضع في الشرق الأوسط والتطورات في منطقة البحر الأبيض المتوسط.
وقالت مصادر إن القمة ستشهد أيضا الانتهاء من توقيع حزمة قروض تزيد قيمتها على أربعة مليارات يورو لمصر، والتي تهدف إلى مساعدة البلاد في أجندة الاستقرار الاقتصادي والإصلاح.
وفي مارس/آذار 2024، وبمناسبة مرور 20 عامًا على الشراكة بين القاهرة والاتحاد الأوروبي، أشرف السيسي وفون دير لاين على توقيع اتفاقية الشراكة بين مصر والاتحاد الأوروبي ومنحة قدرها 200 مليون يورو لسياسة الهجرة والاستثمار.
صرحت دبلوماسية أوروبية مقيمة في القاهرة بأن مصر حصلت مع نهاية عام ٢٠٢٤ على حوالي مليار يورو من الاتحاد الأوروبي كقرض قصير الأجل. وأضافت: “الهدف هو مساعدة مصر، وهي شريك رئيسي ومهم، على تجاوز أي عقبات اقتصادية جسيمة، باعتبار أن العمل على تحقيق الاستقرار الاقتصادي جزء من الارتقاء بمستوى العلاقات”.
وقال مصدر دبلوماسي مصري إن “التعاون في إدارة الهجرة غير الشرعية من أفريقيا، وخاصة شرق وشمال أفريقيا، إلى جنوب أوروبا، يمثل دائما قضية رئيسية على أجندة اجتماعات المسؤولين المصريين والأوروبيين على كافة المستويات”.
وأضاف أن مسائل حقوق الإنسان “بما يتماشى مع المعايير المصرية في هذا الصدد، تتم مراجعتها أيضًا بشكل منتظم في المحادثات [بين مصر والاتحاد الأوروبي]، لمجرد أنها موجودة في اتفاقية الشراكة الأصلية”.
وزعم أن ما يُرجّح أن يتصدر جدول أعمال القمة المصرية الأوروبية الأولى هو “الوضع في الشرق الأوسط”. وأشار إلى أن القمة تُعقد بعد أقل من أسبوعين من استضافة مصر لقمة شرم الشيخ للسلام لإنهاء الحرب الإسرائيلية التي استمرت عامين على غزة.
وقال إن “العالم اليوم يراقب عن كثب تطورات تنفيذ المرحلة الأولى من خطة السلام التي اعتمدت في شرم الشيخ [في 13 أكتوبر/تشرين الأول]، وخاصة مع العقبات على الأرض، بما في ذلك المماطلة الإسرائيلية المتكررة في السماح بتدفق مستمر للمساعدات الإنسانية إلى غزة”.
وأضاف أن الاتحاد الأوروبي سيكون “شريكا رئيسيا” لمستقبل غزة بعدة طرق، بما في ذلك التعاون المخطط له مع مصر وهيئة تمثيلية للسلطة الفلسطينية لإدارة معبر رفح الذي يربط مصر بغزة.
وأضاف أن “هناك تفاصيل أخرى فيما يتعلق بغزة تستحق التشاور على أعلى مستوى، وسوف تسمح قمة بروكسل بمساحة لهذا التشارك رفيع المستوى، خاصة بمشاركة الرئيس السيسي نفسه”.
قال كوستا قبيل قمة مصر والاتحاد الأوروبي: “يُقدّر الاتحاد الأوروبي تقديرًا عميقًا دور مصر في تحقيق الاستقرار في منطقة الشرق الأوسط ودورها في الوساطة في صراع غزة. وستكون قمتنا الثنائية الأولى فرصةً ممتازةً لتعزيز شراكتنا، والتعاون في مواجهة تحدياتنا المشتركة، وإطلاق العنان لكامل إمكانات علاقتنا”.
وفي مقابلة مع صحيفة “الأسبوع”، قالت جولييتا فرانسيسكا آيخهورست، رئيسة وفد الاتحاد الأوروبي في مصر، إن الشراكة بين الاتحاد الأوروبي ومصر تطورت إلى تعاون استراتيجي ومتعدد الأبعاد يغطي الاستثمار والتجارة والطاقة المتجددة والتحول الرقمي.
وقالت إن الاتحاد الأوروبي مستعد لدعم أجندة الإصلاح في مصر من خلال توسيع تمويل التنمية والمساعدة الفنية ومشاركة القطاع الخاص.
وأشارت إلى أن الإدماج الاجتماعي والمساواة بين الجنسين يظلان محور تعاون الاتحاد الأوروبي مع مصر. وقالت: “لا يمكن للتقدم الاقتصادي أن يكون مستدامًا إلا إذا استفادت منه جميع شرائح المجتمع”. وأضافت: “نفخر بالعمل مع مصر على تمكين رائدات الأعمال، ودعم الشركات الناشئة للشباب، وتعزيز التعليم والمهارات الرقمية”.
وتأتي القمة المصرية الأوروبية الأولى في أعقاب الإعلان عن الميثاق المحدث للبحر الأبيض المتوسط، وهو مظلة أخرى للتعاون بين مصر وعدد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
يحدد النص الصادر عن الميثاق الجديد ثلاثة ركائز للتعاون المستقبلي في جميع أنحاء البحر الأبيض المتوسط: الناس كقوة دافعة للتغيير؛ واقتصادات أقوى وأكثر تكاملاً؛ والاستعداد الأمني وإدارة الهجرة.
تمت صياغة الاتفاق بعد مشاورات بين الدول الواقعة شمال وجنوب البحر الأبيض المتوسط، ومن المقرر أن تصادق عليه هذه الدول في نوفمبر/تشرين الثاني بمناسبة مرور 30 عاماً على عملية برشلونة، الشراكة الأورومتوسطية التي أنشئت في عام 1995. وبمجرد المصادقة عليه، سيتم تحويل الاتفاق الجديد إلى خطة عمل.
وبحسب رابحة سيف علام، الخبيرة البارزة في مركز الأهرام للدراسات السياسية والاستراتيجية بالقاهرة وعضو اللجنة التوجيهية لمؤسسة يوروميسكو الاستشارية للمفوضية الأوروبية، فإن مصر ملتزمة بقوة بتطوير العلاقات من خلال الشراكة مع الاتحاد الأوروبي ومنتديات التعاون المتوسطي.
وأوضحت أن هذه المنتديات مصممة في نهاية المطاف لخدمة نفس الغرض: جعل الجوار الجغرافي الأوسع للاتحاد الأوروبي “آمنًا ومزدهرًا”.
وقال علام إن التعاون الاقتصادي ضروري لتحقيق هذا الهدف، نظراً لتاريخ الاتحاد الأوروبي كمنظمة أنشئت بعد الحرب العالمية الثانية لتعزيز التعاون الاقتصادي بين بلدان أوروبا الغربية ثم في أوروبا الشرقية بعد نهاية الحرب الباردة.
وأضافت أن مسار التعاون الاقتصادي اكتسب أهمية متزايدة، لا سيما في مرحلة ما بعد الربيع العربي ومع تراجع آفاق السلام في الشرق الأوسط. وفي هذا السياق، بدأت الدول الأوروبية، وخاصةً تلك المطلة على البحر الأبيض المتوسط، تشعر بالقلق إزاء الهجرة غير النظامية، لا سيما في الحالات التي يفتقر فيها المهاجرون إلى المهارات المهنية أو المهنية.
“ولهذا السبب، وفي النسخة المحدثة للتعاون في إدارة الهجرة [غير الموثقة]، يحرص الاتحاد الأوروبي على إنشاء مراكز للتدريب المهني في بلدان جنوب البحر الأبيض المتوسط لإعداد جميع المهاجرين المحتملين للعمل والتكامل في مجتمعاتهم الأوروبية المستقبلية”، قال علام.
وأكدت أن مصر تتمتع بمكانة متميزة للتعاون مع الاتحاد الأوروبي، ليس فقط في توفير التدريب المهني للمهاجرين المحتملين، بل والأهم من ذلك في الحصول على برامج تدريب مهني متقدمة. وأضافت: “مصر مهتمة بمجال التعليم بأكمله، بما في ذلك التدريب المهني والتعاون الصناعي”.
وأضافت أن توقيت انعقاد القمة المصرية الأوروبية الأولى “مهم للغاية نظرا لحرص مصر على إدراج المنظور الأوروبي بشكل أكبر في الصراع في الشرق الأوسط، وخاصة فيما يتصل بالوضع في غزة، من أجل تحقيق التوازن في الموقف الأمريكي المؤيد لإسرائيل”.
وقال المتحدث باسم الرئاسة المصرية محمد الشناوي، إن التعاون السياسي والاقتصادي مع الاتحاد الأوروبي سيكون على أجندة السيسي في اللقاءات الثنائية التي سيجريها مع القادة الأوروبيين على هامش القمة.
وأضاف أن الوفد المصري سيعقد أيضًا اجتماعات على هامش القمة لبحث الاستثمارات الأوروبية المحتملة في مصر، حيث يعد الاتحاد الأوروبي مستثمرًا رائدًا فيها باستثمارات تتجاوز حاليًا 27 مليار يورو.