عمليات بيع أراضي مثيرة للجدل في جنوب لبنان المحتل.. من يوقفها؟

تسعى إسرائيل أيضاً إلى ترسيخ ما يُوصف بالمنطقة العازلة

الرائد| لم يصل اقتراح الحكومة اللبنانية الذي يهدف إلى منع بيع العقارات في المناطق التي تحتلها إسرائيل في جنوب لبنان إلى البرلمان حتى الآن، على الرغم من تزايد المخاوف من أن يؤدي النزوح المطول والصعوبات الاقتصادية وعدم اليقين بشأن الحدود إلى جعل ملاك الأراضي عرضة للضغوط لبيع ممتلكاتهم.

ينص مشروع القانون، الذي اقترحه وزير المالية ياسين جابر ووافق عليه مجلس الوزراء اللبناني في منتصف سبتمبر، على حظر بيع العقارات في المناطق التي يحتلها الجيش الإسرائيلي.

طُرح هذا الإجراء وسط مخاوف من استغلال سكان المناطق الحدودية لعدم قدرتهم على العودة إلى منازلهم وأراضيهم. وحذّر جابر من أن الأزمة الاقتصادية في لبنان قد تُستغل لإغراء ملاك العقارات بالبيع بأسعار مخفّضة للغاية، مع إمكانية نقل الملكية لاحقًا إلى جهات مرتبطة بإسرائيل.

انتشرت تقارير غير مؤكدة تشير إلى أن أشخاصاً يستخدمون أرقام هواتف دولية اتصلوا بملاك الأراضي في القطاع الغربي من جنوب لبنان بعروض لشراء ممتلكاتهم.

قال طارق مزراني، منسق تجمع سكان قرى الحدود الجنوبية، لصحيفة عرب نيوز، إنه وردت أيضاً تقارير عن بيع عقارات في قرى دمرتها الهجمات الإسرائيلية.

وقال: “هناك حديث يدور بين الناس عن عمليات بيع جرت في قرى مدمرة لصالح أفراد لبنانيين أثرياء في منطقة الناقورة، لكن لا أحد يستطيع تأكيد هذه المعلومات”.

“إذا حدثت مثل هذه المبيعات، فقد تكون مرتبطة بالاقتراح الأمريكي الإسرائيلي لإنشاء منطقة اقتصادية على طول الحدود اللبنانية.”

واصلت القوات الإسرائيلية قصف المناطق في جنوب لبنان التي كان السكان يحاولون العودة إليها، على الرغم من اتفاق وقف إطلاق النار بين إسرائيل ولبنان الذي دخل حيز التنفيذ في 27 نوفمبر 2024.

تضمنت المقترحات الأمريكية الإسرائيلية لحل أوسع نطاقاً إشارات إلى “منطقة اقتصادية” في جنوب لبنان، دون التطرق صراحة إلى عودة السكان النازحين.

لم تقدم إسرائيل سوى القليل من المؤشرات على أنها تنوي الانسحاب الكامل من جنوب لبنان بعد حربين ضد حزب الله، حيث تواصل قواتها شن عمليات عسكرية هناك والحفاظ على مواقعها داخل ما تصفه بأنه منطقة أمنية.

ربط المسؤولون الإسرائيليون الانسحاب بنزع سلاح حزب الله، وهو ارتباط ظهر جلياً مرة أخرى خلال اجتماعات رئيس الوزراء اللبناني نواف سلام في واشنطن هذا الأسبوع، والتي واجهت خلالها حكومته ضغوطاً لاتخاذ مزيد من الخطوات بشأن قضية الأسلحة.

تسعى إسرائيل أيضاً إلى ترسيخ ما يُوصف بالمنطقة العازلة أو “المنطقة الصفراء” على طول الحدود. تمتد هذه المنطقة لمسافة تتراوح بين 5 و10 كيلومترات داخل جنوب لبنان، وقد أصبحت منطقة عسكرية نشطة، على غرار ما يُسمى بالخط الأصفر في غزة. ويُمنع السكان النازحون فعلياً من العودة إلى العديد من المناطق بسبب التهديد بالضربات الإسرائيلية، في حين تستمر عمليات الهدم في عدد من القرى المحتلة.

تقع عشرات البلدات والمزارع اللبنانية في محافظتي الجنوب والنبطية ضمن المنطقة المتضررة. وتشمل هذه المناطق تجمعات سكنية في قضاءات بنت جبيل والنبطية ومرجعيون وصور وحسبيا، حيث لا يزال عدد كبير من السكان غير قادرين على العودة.

تفاقمت المخاوف بشأن ملكية الأراضي مع محو الدمار للمعالم المادية وتشريد السكان لفترات طويلة من الزمن.

وقال مزراني إن الوضع الآن يختلف اختلافاً جوهرياً عن احتلال إسرائيل لجنوب لبنان بين عامي 1978 و2000.

وقال: “في ذلك الوقت، لم يهجر الناس قراهم، ولم يكونوا بحاجة ماسة إلى المال لبيع أراضيهم، ولم تكن منازلهم قد دُمرت”.

“الوضع اليوم مختلف. لم يعد بإمكان بعض الناس حتى تحديد أراضيهم أو منازلهم من صور الأقمار الصناعية. اختفت معالم قرى بأكملها.”

وهناك أيضاً مخاوف من إمكانية إجراء المعاملات من خلال توكيلات رسمية أو وسطاء يمثلون مشترين غير لبنانيين، والذين قد يعيدون بيع العقارات لاحقاً إلى جهات إسرائيلية.

حذر رياض الأسعد، المدير العام لشركة إعادة إعمار الجنوب، وهو ناشط بارز ضد بيع الأراضي في المنطقة الحدودية، من أن الدولة اللبنانية بحاجة إلى التحرك قبل حدوث تغييرات لا رجعة فيها.

أعلنت حركة استيطانية إسرائيلية تسمى “أوري تسافون” أو “أيقظوا الشمال” مؤخراً عن بيع أراضٍ وعقارات في جنوب لبنان، لتشجيع المستثمرين المحتملين على “التوجه شمالاً”.

نشرت الحركة خريطة تغطي المجتمعات في لبنان جنوب نهر الليطاني، وأطلقت أسماء عبرية على المدن اللبنانية، وأعلنت عن بيع قطع أراضٍ ابتداءً من حوالي 300 ألف شيكل، أي ما يعادل 80 ألف دولار تقريباً للقطعة الواحدة. ووصفت الأرض بأنها موقع “مستوطنات مستقبلية”.

امتدت الخريطة من مصب نهر الليطاني في البحر الأبيض المتوسط ​​شرقاً باتجاه كفركيلا، وشملت مناطق في غرب البقاع، والحاسبايا، ومزارع شبعا، بالإضافة إلى المدن الجنوبية الرئيسية وهي صور، وبنت جبيل، ومرجعيون، والحاسبايا.

اتهم الأسعد السلطات الإسرائيلية باتباع سياسة تدمير متعمدة، وخاصة في المناطق الشيعية.

وقال لصحيفة “عرب نيوز”: “تبنت إسرائيل سياسة الأرض المحروقة، لا سيما في القرى الشيعية، لضمان نجاح سياستها المتمثلة في منع الناس من العودة بشكل كامل. لقد هدمت مكاتب تسجيل الأراضي واستولت على سجلات الملكية. إنها خطة لمحو كل شيء”.

حتى السكان المصممون على البقاء على صلة بقراهم يواجهون ضغوطًا اقتصادية هائلة. وقال مزراني إن العائلات في المنطقة الحدودية لا تزال مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بأرضها، لكن عامين من النزوح وتدمير المنازل وفقدان سبل العيش يختبران هذا الالتزام.

وأضاف: “لا بد أن تستمر الحياة، ولا يمكننا أن نعرف ما ستفعله الصعوبات الاقتصادية بالأشخاص الذين تُركوا لمصيرهم”.

تُسجّل العديد من العقارات في جنوب لبنان بموجب وثائق قديمة بدلاً من سندات ملكية حديثة ونهائية. وأشار مزراحي إلى أن الفساد والنزاعات والرشوة والمخالفات التي تورط فيها مسؤولون محليون قد زادت من تعقيد سجلات الملكية في بعض القرى.

وأضاف: “لا تستطيع الدولة مراقبة كل ما يحدث في عمليات بيع العقارات إذا تمت المعاملات خارج الدوائر الرسمية”.

“يمكن إتمام الصفقات من خلال وسائل غير مباشرة، بما في ذلك تزوير تاريخ البيع أو استخدام الوسطاء والشركات.”

وثمة مصدر قلق آخر يتمثل في العدد الكبير من المهاجرين اللبنانيين الذين يمتلكون عقارات في الجنوب.

وقال مزراني: “هناك العشرات من المغتربين من المنطقة الحدودية الذين دُمرت منازلهم وفيلاتهم التي بنوها من مدخراتهم في الخارج”.

قد يقرر البعض استبعاد الجنوب تماماً من خططهم المستقبلية. لا نعلم ما إذا كان أحدهم سيقرر بيع ممتلكاته في الخارج إلى جهة مجهولة الهوية.

وأقر بأن بيع الأراضي يبقى في نهاية المطاف قراراً شخصياً، على الرغم من أن التقاليد العائلية غالباً ما تشكل عائقاً غير رسمي.

وقال: “في الجنوب، يلجأ الناس عادة إلى عائلاتهم، التي غالباً ما ترفض بيع الأرض وتعطي الأولوية للأقارب في شرائها”.

أثار الأسعد أيضاً قضية الملكية المتنازع عليها تاريخياً والتي تفتقر إلى التوثيق الكافي. وأشار إلى أن اتفاقية الهدنة لعام 1949 أرست الوجود اللبناني والإسرائيلي على جانبي الحدود، بينما لم يتم إضفاء الطابع الرسمي على ملكية العقارات إلا في عام 1951 بعد نزاعات أسفرت عن سقوط قتلى.

فقد المواطنون اللبنانيون الذين يملكون أراضي على الجانب الإسرائيلي حق الوصول إليها، بينما أُجبر الملاك المقيمون في إسرائيل على التخلي عن ممتلكاتهم داخل لبنان. وقال الأسعد إن بعض المزارعين اليهود استمروا في عبور الحدود إلى جنوب لبنان بين عامي 1952 و1970 لزراعة أراضٍ زعموا ملكيتها.

وقال: “يكمن الخطر في أنه، كما تثير إسرائيل اليوم قضية رفات اليهود اللبنانيين الذين قتلوا في لبنان، فقد تبدأ يوماً ما في المطالبة بأراضٍ داخل لبنان”.

وأضاف أن نحو 28% من الأراضي في لبنان لا تزال غير مُسوَّاة رسمياً، وأن المشكلة حادة بشكل خاص في أجزاء من الجنوب. وأوضح الأسعد أن الجهود المبذولة لاستكمال المسوحات العقارية الرسمية للأراضي بعد انسحاب القوات الإسرائيلية من جنوب لبنان عام 2000 قد توقفت بسبب الطعون القانونية.

وأضاف أنه في السنوات التي تلت التحرير، سيطرت جماعات نافذة أيضاً على الأراضي المشتركة في القرى، بما في ذلك بليدا ومُحَيبِيب، وقامت ببيعها.

تُضيف النزاعات العقارية تعقيداً آخر. فعند التنازع على الملكية، لا تُصدر سجلات الأراضي سندات ملكية نهائية. ونتيجةً لذلك، تم تسجيل بعض اتفاقيات البيع لدى كُتّاب العدل فقط، مما يجعلها رسمية ولكنها غير نهائية.

“ولكن مع غياب سجلات الأراضي وغياب الموثقين، ماذا يحدث لهذه العقارات؟” سأل الأسعد.

كما تساءل عما إذا كانت الصور الجوية التي تحتفظ بها الدولة اللبنانية ستكون كافية لتسوية النزاعات المستقبلية المتعلقة بالملكية، مشيراً إلى أن القياسات على الأرض يمكن أن تختلف بعشرات الأمتار عن تلك الموضحة في هذه الصور.

وفي الوقت نفسه، صرح النواب المستقلون ملحم خلف وإبراهيم منيمينه وبلال هاشمي لصحيفة عرب نيوز بأن مشروع القانون الحكومي الذي يحظر معاملات العقارات في المناطق المحتلة لم يصل بعد إلى البرلمان أو أي لجنة برلمانية.

وصف خلف قرار مجلس الوزراء بأنه “جيد” لأنه سعى إلى حماية الأرض، لكنه أضاف أن شروطه القانونية تحتاج إلى دراسة متأنية.

وقال هاشمي إن إسرائيل للأسف “تفعل ما يحلو لها دون أن يردعها أحد”، وأن لبنان في نهاية المطاف اضطر إلى الاعتماد على التزام مواطنيه بالقوانين التي تحظر التعامل مع إسرائيل.

وقد واجه اقتراح الحكومة بالفعل اعتراضات دستورية. إذ رفضت هيئة التشريع والتشاور اللبنانية المصادقة على النص الذي أقره مجلس الوزراء، بحجة أنه يتعارض مع الحماية الدستورية المتعلقة بالملكية الخاصة.

وقالت اللجنة إن حقوق الملكية الفردية محمية بموجب الدستور ولا يمكن تقييدها ببساطة على أساس أن الصعوبات الاقتصادية قد تدفع الملاك إلى البيع بثمن بخس.

وزعمت أن التشريعات اللبنانية ركزت تقليدياً على حماية ملكية العقارات المحلية من الاستحواذ عليها من قبل الأجانب، بدلاً من تقييد المعاملات بين المواطنين اللبنانيين.

وكانت اللجنة قد أصدرت سابقاً رأياً سلبياً مماثلاً بشأن التشريع المقترح الذي كان من شأنه تجميد مبيعات المباني في المناطق المتضررة من الانفجار الذي وقع في مرفأ بيروت عام 2020.

ومع ذلك، تتخذ السلطات المحلية في الجنوب احتياطاتها الخاصة. وصرح قاسم حمدان، رئيس اتحاد بلديات جبل عامل، لصحيفة عرب نيوز بأن 12 من أصل 16 بلدة داخل الاتحاد محتلة حالياً.

قال: “لا يبيع الناس في هذه القرى أراضيهم بسهولة عادةً، لأنهم شديدو التعلق بها، والبيع عموماً أمر غير مستحب داخل العائلات. ولكن هناك مخاوف من أن يلجأ البعض إلى البيع”.

وأضاف أن الاتحاد اتخذ خطوة احترازية بإبلاغ مختاري القرى، أو المسؤولين المحليين المنتخبين، بالمسألة وطلب إطلاع البلديات والسلطات المحلية الأخرى على أي عمليات بيع للعقارات.

أكد الأسعد أن نهج الحكومة لا يزال غير كافٍ: “إن معالجة القضية من خلال قانون يحظر بيع الممتلكات الخاصة ببساطة هو خطأ. البرلمان اللبناني لا يعلم ما يحدث في الجنوب، وهنا يكمن الخطر”.

قال إن شركات مقرها في الإمارات وقبرص تواصلت مع ملاك أراضٍ لبنانيين قبل نحو شهرين، وأبدت استعدادها لشراء ممتلكاتهم. وتساءل: “كيف نواجه هذا الأمر؟”

كانت الأراضي المرتبطة بالأوقاف الدينية محمية على الأقل من عمليات البيع الخاصة، لكن الأسعد حذر من أن الحماية قليلة في أماكن أخرى.

وقال: “حتى لو رفضنا الاعتراف بالمعاملات العقارية التي تتم داخل لبنان، فإن ذلك لا يمنع حدوث المعاملات في الخارج، وتسجيلها في الخارج، وأن تصبح قابلة للتنفيذ قانونياً”.

لذا، يتجاوز النقاش بكثير مسألة إقرار البرلمان حظراً مؤقتاً من عدمه. فهو يتطرق إلى سجلات الملكية المجزأة، والمعاملات غير الرسمية، والنزوح المطول، واليأس الاقتصادي الذي يعاني منه السكان الذين فقدوا منازلهم ومصادر رزقهم وأي يقين بشأن موعد عودتهم.

بالنسبة للمجتمعات التي استند ارتباطها بالمنطقة الحدودية تقليدياً على ملكية الأرض بقدر ما استند على الوجود المادي، فإن القلق يكمن في أن التهجير قد يغير الخريطة في نهاية المطاف، حتى بدون ضم رسمي.

وبينما يناقش لبنان كيفية منع ذلك، يبقى السؤال المركزي دون حل: كيف يمكن للدولة حماية أراضي الجنوب من الاستغلال دون انتهاك حقوق الأشخاص الذين تحاول حمايتهم؟

اترك تعليقا