إنشاء صندوق أوروبي جديد لتقديم التعويضات لأوكرانيا

يستغرق إنشائه عام على الأقل

 اتفق كبار المسؤولين الأوروبيين، مع الرئيس فولوديمير زيلينسكي، يوم الثلاثاء على إنشاء هيئة دولية لتحديد عشرات المليارات من اليورو كتعويضات نهائية لأوكرانيا عن الغزو الروسي.

وستقوم لجنة المطالبات الدولية لأوكرانيا، الموقعة من قبل 35 دولة، بتقييم المطالبات المتعلقة بالتعويضات واتخاذ القرار بشأنها، بما في ذلك أي مبلغ يتعين دفعه.

وقال زيلينسكي للمندوبين: “نتوقع أن تبدأ كل آلية للتعويض… وأن تحظى بدعم دولي قوي وكافٍ حتى يشعر الناس حقاً بأنه يمكن تعويض أي نوع من الضرر الناجم عن الحرب”.

وأضاف الرئيس: “يجب أن تصبح هذه الحرب ومسؤولية روسيا عنها مثالاً واضحاً حتى يتعلم الآخرون عدم اختيار العدوان”.

ويأتي إنشاء اللجنة في أعقاب إنشاء ما يسمى “سجل الأضرار”، والذي تلقى بالفعل أكثر من 80 ألف مطالبة بالتعويضات من الأفراد أو المنظمات.

تتمثل الخطوة الثالثة في إنشاء صندوق تعويضات . ولا يزال من غير الواضح كيف سيتم تطبيق هذا الجزء الحاسم من العملية عملياً.

يتم تنسيق آلية التعويضات عبر مجلس أوروبا الذي يتخذ من ستراسبورغ مقراً له، وهو مجموعة تضم 46 دولة تحمي حقوق الإنسان في القارة.

قال آلان بيرسيه، الأمين العام لهذا المجلس، للصحفيين: “من المتوقع إنشاء صندوق التعويضات في غضون فترة زمنية تتراوح بين 12 و 18 شهرًا تقريبًا”.

وأضاف: “وبالطبع، ستتبع ذلك دفعات للضحايا بمجرد أن يصبح الصندوق جاهزاً للعمل ويتم تقديم المطالبات”.

أعلن رئيس الوزراء الهولندي ديك شوف أن مقر اللجنة الجديدة سيكون في لاهاي.

“إننا نوجه رسالة واضحة للغاية من هنا في لاهاي. مفادها أنه بعد تحقيق السلام، يجب السماح للعدالة بأن تأخذ مجراها”، قال شوف.

وقالت كايا كالاس، مسؤولة السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي، إن الرسالة الموجهة إلى الأوكرانيين الذين يسعون للحصول على تعويضات هي: “لم ننسَ أنكم عانيتم”.

المساءلة والتعويض

ستكون نقطة الخلاف الرئيسية هي كيفية توفير الأموال اللازمة للتعويضات.

يتعرض قادة الاتحاد الأوروبي لضغوط للتوصل إلى اتفاق بشأن ما يجب فعله بأصول روسية مجمدة تقدر بنحو 200 مليار يورو (232 مليار دولار) في قمة تبدأ يوم الخميس.

إنهم يسعون لإيجاد طرق لتمويل قرض لكييف سيتم سداده من خلال أي تعويضات روسية محتملة لأوكرانيا.

لكن في حين أن الخطة تحظى بدعم قوي من العديد من الدول الأعضاء، بما في ذلك ألمانيا ذات النفوذ الكبير، إلا أنها واجهت معارضة شديدة من بلجيكا.

تضم روسيا مؤسسة يوروكلير الدولية لحفظ الودائع، التي تحتفظ بمعظم الأصول الروسية، وقد رفضت حتى الآن المقترح بسبب التداعيات القانونية المحتملة. وأعلن البنك المركزي الروسي الأسبوع الماضي أنه سيرفع دعوى قضائية في موسكو ضد يوروكلير.

يأتي الجدل حول الأصول المجمدة بالتزامن مع الجهود المبذولة لإنهاء الحرب الأوكرانية ، والتي قال الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إنها “أقرب الآن مما كنا عليه في أي وقت مضى”.

بعد يومين من المحادثات مع كبار المسؤولين الأمريكيين في برلين، قال زيلينسكي إن المفاوضات “لم تكن سهلة” لكنها حققت “تقدماً حقيقياً” بشأن مسألة الضمانات الأمنية.

اقترح القادة الأوروبيون يوم الاثنين تشكيل “قوة متعددة الجنسيات” بقيادة أوروبية وبدعم من الولايات المتحدة لفرض اتفاق سلام محتمل.